北京时间9月15日零点，中国对俄公民免签政策正式生效。该政策适用于持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友及参与交流访问的人员。消息一经发布，迅速在俄罗斯社会引起广泛反响。
俄罗斯总统普京在东方经济论坛上称赞这一政策是“非常友好的举措”，并明确表示俄方将予以对等回应。
另有多位俄罗斯专家表示，这一政策不仅将显著激发俄罗斯人赴华旅游热情，还会为两国经贸往来增添新动力，重塑中俄两国人民的交往方式与商业合作图景。从这个意义上讲，免签不仅仅是一项便利措施，更成为两国关系深化的重要象征。
当然，在所有行业中，俄罗斯旅游行业是最开心的。俄罗斯旅游业从业者已迫不及待地将2025年称为“中国年”。多位业内人士通过媒体表达了激动的心情，直呼这是俄罗斯旅游业的“历史性时刻”，认为免签政策将成为市场爆发式增长的“催化剂”。
综合俄多份行业研究报告可以看到，在免签政策宣布之前，中国已成为俄罗斯自由行游客秋季最热门的五大海外目的地之一；中国在俄罗斯人夏季预订机票和住宿的外国目的地中位列前十，秋季预订则位列前五。业内人士预计，随着免签政策的实施，预计赴华需求将增长30%至40%，中国将成为秋季假期的主要外国目的地之一。
展开剩余72%数据显示，自免签政策消息发布，俄互联网上赴华旅游搜索量迅速跃升。多位有意出行的咨询者均表示，此前一直渴望到中国旅行，但因为办理签证的过程比较复杂，所以一直未能成行。另据市场调研机构研究，许多俄罗斯旅客并没有“将原本用于办理签证的费用节省下来”的打算，而计划将其纳入旅行预算，包括延长出游时间、增加游览项目等。
旅行社方面预测，未来会有更多小众线路异军突起。根据市场调研，目前俄罗斯自由行游客的兴趣仍主要集中在大城市，其中以北京、上海、广州和西安等城市为核心的经典线路最受欢迎；酒店预订量方面，北京占比高达46%，上海占比也达到28%。业界普遍认为，免签政策将带动旅游线路的多样化。多位有意出行的俄罗斯旅客均表示，计划到成都近距离接触大熊猫，到张家界欣赏自然美景。此外，海南作为知名免签目的地，预期也将迎来新一波增长。此外，多家旅游公司已与中国同行加强合作，推出新的团体与个人旅游路线，另有一些新线路、新产品也正在规划中。业内人士判断，美食游、生态游、展览和商务旅游等将成为未来的新热点。
对于俄罗斯旅客的热情，中国旅游界的回应同样热烈。多位中国专家表示，中国是一个引人入胜的度假胜地，一次旅行远不足以领略这个国家的全貌。考虑到免签赴华旅游的增长潜力，中国旅游业、酒店住宿业以及餐饮业等相关行业已经做好了准备，将以最优质的服务迎接国际旅客。
受益于免签政策的不仅是游客，还有往返于两国的商务人士。
近年来，俄罗斯赴华旅客结构已发生显著变化——从以旅行团为主，向旅行团、商务游客两大客群并驾齐驱转型。中国频繁举行的各类论坛、展会与中俄企业代表团互访活动，成为中俄经济合作中一股不可忽视的力量。目前，莫斯科与中国各大城市之间的直飞航班已经超过每周100个，为这种高频互动提供了坚实的基础。俄罗斯联邦工商会主席卡特林在接受卫星通讯社采访时表示：“对俄罗斯商务界来说，免签是真正的增长驱动力。”多家旅游公司正在积极设计以展会、企业访问和行业活动为核心的商务旅游产品，“商务旅游业预计将增长至少20%”。
近年来，中俄双方在文化和经济领域的合作不断加深。以中国新年庆祝活动为例，去年莫斯科为期13天的庆典吸引了超过150万人参与，不仅传播了中国文化，也为本地企业带来巨大商机。
俄罗斯经济发展部副部长德米特里·瓦赫鲁科夫透露，自2024年7月1日恢复实施统一电子签证制度以来，已有超过40万人次中国游客通过该机制入境。2024年俄罗斯接待的中国游客数量达到110万人次，几乎比前一年翻番。“目前俄罗斯各界已经做好准备，随时准备迎接大量中国游客的到来。”
阿穆尔州州长奥尔洛夫在接受媒体采访时指出，免签制度将显著调动中国投资者在俄的“经济积极性”。他希望俄罗斯政府尽快推行对中国公民的对等措施，为投资者和游客提供对等便利。
为更好地迎接中国游客，俄罗斯正在系统化升级旅游基础设施，重点举措包括：在国家“旅游与酒店业”项目框架下，计划到2030年新建约400家酒店和50个大型旅游设施；努力提高银联等支付工具的接受度，解决中国游客在海外支付痛点；等等。
俄罗斯在中国市场推广其旅游形象的工作也在全面展开。其中，“探索俄罗斯”品牌已设计了11条特色旅游线路，其中6条专为中国游客偏好定制。
从文化体验到自然探险，从城市观光到极地冒险，俄罗斯正努力向中国游客展示其多样化的旅游吸引力。（本文来源：经济日报 作者：李春辉）
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